日前，工业和信息化部、国家发展改革委等5部门联合发布《关于开展2024年新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》），提出自今年5月至12月，在未来市场潜力大的典型县域城市，举行若干场专场活动。

      作为促进汽车市场发展的重要举措，过去几年新能源车下乡收获颇丰，为全年新能源车市场正增长提供了有力支撑。而已升至“五年级”的新能源车下乡，将呈现哪些新变化，是消费市场以及车企共同关心的话题。

      车企积极布局新能源车下乡

      “挖掘下沉消费市场潜力，将成为今后一段时间内国内汽车市场增长的主要动力。”今年以来，多家车企负责人都表达了同样的观点。

      不难看出，在新能源车市场发展日渐成熟的当下，让更多消费者了解并熟悉新能源车，已成为培育新能源车消费新动能的关键。

      如今，驶入市场化发展轨道的新能源车已成长为汽车消费市场中的重要成员。中国汽车工业协会（以下简称中汽协）数据显示，4月，新能源车市场渗透率达36%，保持较快增长势头。业内预计，2024年全年新能源车市场渗透率将超过40%。

      虽然成绩喜人，但从长远眼光来看，尚未完全脱离补贴政策扶持的新能源车，在国内主要城市站稳脚跟的基础上，还要在下沉市场催生消费新活力。

      事实上，在国内车市竞争近乎“白热化”的背景下，能够寻找到“蓝海”市场对于所有车企而言都极具吸引力。这一点，从参与下乡活动的车企级别中就能看出端倪。

      2020年，记者在新能源车下乡江苏南京站采访时发现，虽然新能源车下乡活动受到市场较高关注度，但展会现场有部分车企市场认知度不高，甚至有一些车企部分消费者无法准确说出品牌名称。彼时，多家市场主流车企对新能源车下乡活动持观望态度。而实践表明，参与新能源车下乡的车型市场销量更高，对于车型市场推广和车企品牌形象有着积极促进作用。

      中汽协副总工程师许海东对《中国消费者报》记者介绍说，2020—2023年活动期间，共发布了7批汽车下乡推荐的车型目录，发布下乡车型近270款，举行了24场专场活动，为推动新能源车在农村市场的普及和应用作出了积极贡献。2023年，下乡活动车型总销量达到了320.87万辆，同比增长超过1.23倍，增幅明显。

新能源车下乡吸引多家主流车企积极参与。吴博峰/摄

      看到这样的市场前景，汽车企业参与热情明显提升。《通知》显示，参与2024年新能源车下乡活动共计32家车企99款车型，较2023年车企参与数量和车型分别增加了4家和30款，不仅覆盖多家主流自主品牌，还包括合资品牌和新造车品牌。具体来看，一汽丰田bZ3、元UP等10余款热门新能源车均为新增车型。

      曾几何时，价格低是人们对新能源车下乡的固有认知。在很多人眼中，农村地区不需要高算力芯片、激光雷达以及数字化功能的加持，只需要满足基本使用需求即可。

      不过，随着汽车消费升级，与往年新能源车下乡不同的是，今年新能源车下乡车型参与规模有所扩大的同时，产品品质也有明显提升。2023年，新能源车下乡车型主要集中在20万元以内，而今年新能源下乡车型则新增了多款市场售价25万元左右的车型供消费市场选择。

      记者注意到，参与下乡活动的车型涵盖微型车、小型车、紧凑型车和中级车，既有消费者追捧的越野性能SUV车型，也有技术更为成熟的传统轿车，车辆市场售价从几万元至30万元不等，消费者的多元需求能得到满足。值得一提的是，微卡和货车细分市场也均有车型入围。

      北京市社会科学院副研究员王鹏在接受《中国消费者报》记者采访时表示，除了车型数量的增加，产品品质的大幅提升也是今年新能源车下乡活动的一大亮点。比如，车辆续航里程增加、充电速度加快等，从而提升消费者的使用体验。高品质的产品更能赢得消费者的信任，将更有助于挖掘农村市场的潜力，推动新能源车在农村地区的普及。

      在市场环境方面，考虑到“以旧换新”政策以及车企“价格战”等多重利好因素叠加，今年农村地区新能源车消费潜力有望被进一步释放。

      加快补齐充换电供给短板

      中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，2023年3月份，纯电乘用车在县乡地区的渗透率仅为16%，而彼时新能源车国内零售渗透率高达34.2%，两者差距显而易见。为何会出现这种情况？充电难是其中一个不可回避的问题。

      作为新能源车使用过程的重要保障，充电桩布局成熟度直接影响到新能源车主的用车体验。中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计数据显示，截至今年4月底，全国充电基础设施累计数量为961.3万台。其中，广东、浙江等公共充电桩建设数量前10地区的占比达70.12%。相比之下，东北、西北以及西南地区的公共充电桩数量比较少。而随着车辆续航里程和行驶半径的提升，公共充电桩在农村地区也有着潜在市场需求。

      为了解决农村地区消费者的充电忧虑，提升农村地区的充电便捷性，《通知》提出，组织充换电服务，结合以旧换新和县域充换电设施补短板等支持政策制定促销方案。

      此次改变农村地区基础设施不足现状的决心和力度空前。日前，财政部、工业和信息化部和交通运输部发布《关于开展县域充换电设施补短板试点工作的通知》，要求2024—2026年，3部门将开展“百县千站万桩”试点工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设，有效补齐农村地区公共充换电基础设施短板，力争实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。

      据了解，在试点奖励标准方面，中央财政对经3部门同意备案且完成任务目标的试点县给予奖励资金支持。示范期内，每年均达到最高目标的试点县最多可获得4500万元；试点结束后，3部门将对超额完成目标且对周边地区有明显示范带动效应的县，按照奖励标准的10%给予超额奖励。

      受此积极因素影响，国内多地掀起补齐县域充换电设施短板浪潮。甘肃省发展和改革委员会发布相关措施，提出支持市（州）、县（区）政府结合实际编制县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划、交通发展规划等的衔接，在用地保障、地下廊道通行等方面给予支持，力争到2025年实现适宜使用新能源车地区充电站“县县全覆盖”，到2030年基本建成覆盖全省农村地区的充电设施服务网络。

      5月17日，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省农村充电基础设施建设实施方案》，提出2024年，依托7000个行政村建设充电设施，加快建成湖北省农村充电网络主要节点架构。2025年及以后，根据车、桩、网发展实际，进一步接续建设、提质加密，全面提升农村公共充电服务水平，确保农村充电设施“有人建、有人管、能持续”，促进新能源车下乡“方便充、方便用、零焦虑”。

      许海东表示，从城市到乡村，从内陆到边疆，新能源车下乡活动是贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的重要举措，是促进新能源车产业高质量发展的有效途径。可以看出，今年新能源车下乡不仅仅围绕销售车辆为主线，而是着眼未来市场发展规划，为新能源车打开下沉消费市场奠定良好基础。

      填补售后服务市场空白

      长期以来，新能源车售后服务体系建设情况事关消费者的核心权益，其结果影响消费者的使用体验和购买意愿。

      对于汽车企业而言，参与新能源车下乡不是仅仅把将车辆销售给消费者，还要为新能源车主提供完善的车辆售后服务。“私人充电桩可以解决车辆补能问题，但维修、保养等无法依靠个人力量解决。”天津市武清区消费者刘晓如是说。

      记者注意到，在参与本次新能源车下乡的车企中，其中多家车企承诺关键系统终身质保或整车终身质保等政策。但兑现这一承诺的关键，在于消费者需要定期前往品牌授权服务门店为车辆进行“体检”。

      作为今年新能源车下乡的重点，《通知》明确要求将建立完善售后服务体系视为提升重点。

      对此，多家车企宣布正式开启品牌经销商下沉战略，以实际行动满足消费市场对新能源车后市场的需求。

      参与此次新能源车下乡的某新造车品牌表示，品牌将关闭部分低效直营门店，并将部分直营门店转给经销商经营。未来品牌经销商将加快在二线和低线城市的市场份额扩张。一家传统车企旗下新能源品牌则宣布，接下来品牌经销商渠道将从现在的一二线为主，发展为一二线+三四线城市组合模式，品牌资源将向下沉市场倾斜。

      王鹏表示，提供完整的售后服务保障能够消除农村消费者对新能源车使用的后顾之忧，增强他们对新能源车的信心。此外，通过提供优质的售后服务，车企可以树立良好的品牌形象和口碑，进而提升新能源车在下乡市场的认可度。

中国消费者报

吴博峰