据悉，江苏省消保委于2022年开展考公考研教育培训市场消费调查，并于2023年3月发布考公考研教育培训机构服务合同格式条款点评，同年6月发布江苏省考公考研教育培训市场消费调查报告（详见《中国消费者报》2023年6月20日1版《中公教育“0元学”套路多 海文教育退费推诿》）。

      8月9日，江苏省消保委通报了11家考公考研教育培训机构整改优化情况，11家机构均已将书面回复函提交至江苏省消保委。

      费用规则明了

      各培训机构针对强化监督管理责任、完善退费机制、提升培训服务品质等方面予以了积极、正面回复。

      首先，针对诱导学员贷款消费问题，中公教育表示，会加强销售宣传的管理，在培训合同中明确相关条款；同时承诺不再推出“惠学”产品，对于之前所有办理了“惠学”贷款的学员，如未录用，可在协议到期前全额结清，承诺不影响学员征信。研途考研表示，将强化对相关人员的监督培训，在合同中明确提示分期条款，要求消费者与贷款机构签订协议。

      其次，针对培训及相关服务质量问题，新文道考研表示，已对错误教材进行勘误和替换；中政教育承诺将具体课程服务内容明确在合同文本中；天策考公表示会定期组织专家研讨，制定培训计划，训练相关工作人员，严格教学管理；华图教育表示会通过员工培训、淘汰机制，巩固员工的专业知识，保证学员的服务质量。

      再次，针对退费流程繁琐、扣费项目繁多以及培训机构推诿责任的问题，中公教育表示，退款由总部分配资金，分校打款，允诺落实权责到人。畅通内部沟通，积极解决问题，绝不推诿；研途考研表示，将退费时间起算点从签署合同之日改为实际接受服务之日，延长免责退费时间；北京万学教育集团旗下的海文考研（以下简称为万学海文）承诺，会结合运营成本适当减少扣费项目中的平台费用，并会严格依据合同约定期限进行退费；文都考研表示，退费标准会依据消费者的剩余课时结算，扣除书本成本费用以及基本服务费用，退费事宜会在消费者付款前告知到位。

      最后，针对阶段班课程不提供协议问题，中公教育承诺会在非协议班中推广签约；华图教育表示，为非协议班设立了产品协议说明；中政教育表示将进行针对性的内部培训，委派监督小组确保学员签订协议入学；文政公考承诺，对于线下报名的学员统一提供发票收据和报名协议等材料，确保学员的权利。

      格式条款优化

      为避免“以布置代落实，虚假整改”等情况，江苏省消保委要求各培训机构从实际举措入手，具体陈述如何修订完善不公平格式条款。

      对于培训机构可以单方解除合同不退费问题，启航考研的运营主体爱启航对于“若学员严重违反教学秩序等”情形，把培训机构有权单方面无责解除协议并且不退还学员相应学费，修改为培训机构有权解除协议，构成损失的机构有权索赔；粉笔教育对于“学员于服务期内更换联系方式导致无法上课”的情形，把培训机构单方解除合同不予退费修改为扣除违约金后退费；万学海文对于“如果学员有违反教学纪律或法律法规”情形，把培训机构有权清退且不予退费修改为培训机构有权清退，参考退费条款进行退费。

      在不可抗力条款公平性问题方面，爱启航、文都考研、新文道考研、万学海文均表示，遇到不可抗力情形，双方协商解决；中政教育将不可抗力条款修订为如因不可抗力事由，双方互不承担违约责任；研途考研表示，遇到不可抗力情形，双方均可解除合同，互不承担违约责任。

      在个人信息使用条款问题上，新文道考研承诺会征得学员同意再使用相关信息进行宣传。研途考研表示，在购课协议中会通过加粗及下划线提醒学员收集个人信息的目的、范围、用途以及保护方式，并在购课协议中添加附件以详细说明个人信息保护情况。

      对于争议解决条款，华图教育、爱启航、文都考研将合同争议解决地设定为法律规定有管辖权的法院；粉笔教育约定在原告住所地法院解决争议。

      此外，海文考研承诺删除吸烟罚款条款；研途考研把教材签收后不予退还条款修订为除因甲方（学员）原因导致寄送材料无法正常使用外，甲方可以要求退换。

      下一步，江苏省消保委将继续巩固整改优化成果，持续追踪考公考研培训机构整改落实情况，关注考公考研教育培训市场相关问题，不排除组织回头看及专项暗访调查活动。同时，畅通投诉处理通道，鼓励考公考研教育培训机构加入“智慧315和解直通车”，督促有关企业积极应对消费者诉求。

      考公考研教育培训中退费难、服务质量难保障等是预付式消费的共性问题，需要各部门协力解决。江苏省消保委将联动有关部门监督预付式消费市场，持续关注预付式消费问题，参与预付式规范治理等相关研讨，完善侵权救济措施，为考公考研教育培训等预付式消费行业健康发展贡献力量。

中国消费者报

薛庆元